У США триває хвиля законодавчих ініціатив, спрямованих на обмеження політичного впливу іноземних структур і компаній з іноземною участю. За останні два роки десятки штатів ухвалили або розглядають так звані “state FARA” закони — місцеві аналоги федерального закону про реєстрацію іноземних агентів (Foreign Agents Registration Act, FARA). Такі акти встановлюють нові вимоги до звітності, розкриття інформації та реєстрації для осіб і компаній, що діють від імені іноземних урядів чи корпорацій.
Основна мета цих ініціатив — посилити прозорість політичних процесів та обмежити участь іноземного капіталу в державному управлінні. Залежно від штату, обмеження можуть стосуватися як прямих політичних пожертв, так і фінансування інформаційних кампаній або громадських ініціатив. У низці випадків вимоги поширюються навіть на компанії з мінімальною часткою іноземної власності. Наприклад, у Массачусетсі обговорювався законопроєкт, який обмежує політичні витрати компаній, якщо іноземний інвестор володіє хоча б 1 % капіталу, тоді як у Мені виборці схвалили ще жорсткішу ініціативу, що згодом оскаржена через порушення Першої поправки Конституції США.
Нові закони створюють суттєві виклики для корпоративного сектору. Визначення того, чи вважається компанія “іноземно впливовою”, потребує детального аналізу структури власності та контролю, що може змінюватися. Це породжує ризики для бізнесу, який бере участь у політичній чи суспільній адвокації, оскільки невизначеність змушує компанії відмовлятися від участі у публічних кампаніях, щоб уникнути можливих санкцій.
Крім регулювання фінансування, кілька штатів (Арканзас, Оклахома, Луїзіана, Небраска, Техас) запровадили власні закони про реєстрацію іноземних агентів, а Флорида навіть внесла поправку, яка забороняє неприбутковим організаціям приймати внески від “іноземних джерел занепокоєння”. Ці місцеві акти часто не містять винятків, передбачених федеральним FARA, і поширюють вимоги на консалтингові компанії, асоціації та ЗМІ, що працюють з міжнародними клієнтами.
Тенденція свідчить про те, що Сполучені Штати формують нову систему багаторівневого контролю за іноземним впливом у політичній сфері. Це означає, що міжнародні корпорації, комунікаційні агенції, медіа та лобістські структури повинні враховувати не лише федеральні вимоги, а й різнорідне законодавство штатів. Для глобального бізнесу це стає питанням стратегічного комплаєнсу — своєчасного виявлення ризиків, адаптації внутрішніх політик і постійного моніторингу змін.
У довгостроковій перспективі ці процеси можуть вплинути на підходи до лобіювання у всьому світі, адже вони задають нові стандарти прозорості, що виходять за межі національних кордонів.
